Крайне неприятный "новогодний подарок" от ФСБ получил экс-гендиректор CDMA-оператора "Кузбасская сотовая связь" (входит в холдинг "Скай Линк", торговая марка SkyNet) Сергей Паданаев. Под занавес 2005 года ему было предъявлено обвинение в осуществлении незаконной предпринимательской деятельности. Участники рынка связывают действия чекистов со сменой акционеров КСС.

В последние дни 2005 года Управление Федеральной службы безопасности по Кемеровской области (УФСБ) в соответствии со статьей 171 УК РФ («Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере») предъявило обвинение бывшему гендиректору компании «Кузбасская сотовая связь» (КСС) Сергею Паданаеву. Уголовное дело в отношении компании было возбуждено следственным отделом УФСБ 8 апреля прошлого года.

КСС — оператор мобильной связи Кемеровский области, работающий в аналоговом стандарте NMT (в сети используется торговая марка ассоциации СОТЕЛ) и в стандарте третьего поколения CDMA2000–450 (3G-услуги предоставляются под брендом SkyNet).

В ходе следствия, как сообщает РИА «Сибирь», было установлено следущее: «Возглавляя компанию, г-н Паданаев умышленно — с целью извлечения дохода в особо крупном размере — в период с марта 2004 года по 31 июля 2005 года предоставил ряду крупных предприятий области услуги сотовой связи с нарушением лицензионных требований и условий. Оператором было незаконно введено в эксплуатацию 50 объектов сети сотовой связи стандарта CDMA2000–450, а доход от незаконной предпринимательской деятельности превысил 2,5 млн рублей».

«Конечно, г-на Паданаева по-человечески жалко, — посетовал аналитик J’Son & Partners Борис Овичнников. — Все российские сотовые операторы получают разрешения на эксплуатацию базовых станций параллельно с их установкой, из-за чего базовые станции начинают функционировать несколько раньше, чем выдаются необходимые разрешения. Более того, претензии к КСС относятся к тому периоду, когда вследствие административной реформы работа регулятора телекоммуникационного рынка была и вовсе парализована».

Источник в одном из общефедеральных сотовых операторов подтверждает, что «претензии такого же рода, как были предъявлены КСС, могут быть предъявлены любому сотовому оператору в России». Наконец, Россвязьнадзор, который, по идее, и должен был первым «наказать» КСС за несанкционированную установку базовых станций, претензий к оператору не предъявлял.

Поэтому неудивительно, что еще в апреле, когда УФСБ только завело дело в отношении КСС, появилась версия, согласно которой уголовное дело — это способ давления на главного акционера КСС с целью заставить его продать свои акции. Тогда аналитики полагали, что за действиями чекистов может стоять «Скай Линк», ведь КСС — один из немногих не контролируемых им российских сотовых операторов стандарта CDMA2000–450. В КСС «Скай Линк» владеет лишь миноритарным пакетом акций (49%), тогда как контрольный пакет (51%) принадлежит холдингу «Комплексные телекоммуникационные системы» (КТС), который был создан кемеровским предпринимателем Анатолием Полевиком.

Однако эта версия подтвердилась лишь отчасти: в сентябре у КТС (а вместе с ним у КСС и ряда других местных телекоммуникационных компаний) действительно появился новый собственник, но им стал вовсе не «Скай Линк», а угольный холдинг «Сибуглемет». Случайно или нет, но этой компании удалось найти общий язык с чекистами. «Новым собственником КСС выявленные нарушения лицензионных условий были устранены, — отмечают в УФСБ. — В настоящее время деятельность компании осуществляется в рамках действующего законодательства России».